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1989年版基本建设债券

来源:收藏快报 文/卢伯雄  发布日期:2020-01-09 10:36

因为“基本建设债券”,采用的是印钞技术和固定人物头像水印的专用钞纸,也是目前在金融票证收藏品市场上无假货的品种之一。由于“基本建设债券”在发行和印制两大领域中享有“特殊”待遇,是特定条件下的产物,不仅承载了厚重的史料,更具艺术品的收藏价值。——编者按

前段时间,一年一度的地摊文化交流会在长沙天心古玩城举行。笔者从一处金融票证收藏品摊位上淘到了1套1989年版未经赋值的“基本建设债券”新票(就是发行期过后,未经窗口盖章发行的剩余品),终于圆了多年的心愿。这套面额分别为100元、500元的“基本建设债券”,无论是新票或旧票(到期兑付时被银行剪了角或加盖了注销印记),想要收集到品相较好的全套有一定难度,是因为它具有“存世量少”“无法仿造”的优势,并且是在特定历史条件下造就了两大与众不同特点的特殊产物:

一是因为1989年版的“基本建设债券”,属于一种多头发行,依规管理严格、兑付较为彻底的“特殊”债券。在金融票证收藏圈内认定它为“特殊”品种,是鉴于“基本建设债券”不属于标准化的国债,因为它不是由中央财政直接发行的,而是由政府所属机构发行的,从理论上它属于一种政府机构的债券。它的诞生源于20世纪80年代后期,我国进行基本建设投资管理体制的改革,对国家预算内的基本建设投资实行基金管理制,组建国家专业投资公司。公司所需投资资金一部分从国家预算内列支,不足部分可通过发行债券筹集,债券到期时由公司还本付息。 
  根据《国家计委、中国人民银行关于发行1989年基本建设债券的规定》,为保证国家重点建设资金需要,经国务院决定,1989年向社会发行基本建设债券55亿元。为尽早落实这部分资金,特制定本办法: 
  1.本债券由国家计委和中国人民银行共同组织工商银行、建设银行、农业银行、中国银行和其他金融机构代理国家能源投资公司、国家原材料投资公司、国家机电轻纺投资公司、中国石油天然气总公司和铁道部统一发行。债券本息由上述公司和铁道部偿还,共同负责。 
  2.本债券期限三年,面向社会发行。发行对象是全国城乡个人。发行总额为55亿元。债券利息按高于三年定期存款利率一个百分点加保值贴补率计算,不计复利。债券从购买之日起开始计息,到期后一次还本付息,过期不计息。本债券利息收入免征个人所得税。 
  3.本债券由工商银行代理发行30亿元,建设银行代理发行10亿元,农业银行代理发行10亿元和中国银行代理发行5亿元,在其全国各地分支机构发售,并在原发售机构兑取。 
  4.为了简化债券印刷和发行手续,缩短时间,本债券由上述公司和铁道部联名印制和发行。因此,各发债单位按债券资金分配的比例承担经济和法律责任。债券面额为100元和500元两种。发行时间从1989年7月1日至9月30日止。 
  5.本债券不记名,不挂失,可以转让,但均不能作为货币进入市场。 
  这种参照国债模式发行的多头债券,在中国现代的金融债券发行史上是首款。据有关信息记录显示,当年发行总额为55亿元的“基本建设债券”,折合实物型券别,100元面额为4000万张,500元面额为300万张,国家四大代理银行的发售率为99.99%,三年到期己兑付率为99.12%。由此可见,未经赋值的新票和发售后未兑付的全套,因其存世量较为珍稀,在金融票证收藏的市场上,属于可遇不可求的品种。 
  二是1989年版“基本建设债券”,是现代债券中唯一采用流通货币中的固定水印钞票纸印制的,这点在债券用纸中属于特殊类别。虽然“基本建设债券”不属于标准化国债,但是政府多个机构联合发行,加之其发行是经国务院决定而不是批准,因此具备比一般性债券发行的条件要好,其优势在于:1.债券发行的目的:为保证国家重点建设资金的需要;2.债券发行的权威性:经国务院决定,1989年向社会发行基本建设债券55亿元;3.债券发行的行文部门:国家发展计划委员会、中国人民银行;4.债券发行的单位:国家能源投资公司、国家原材料投资公司、国家机电轻纺投资公司、中国石油天然气总公司和铁道部;5.代理的发行银行:国家计委和中国人民银行共同组织工商银行、建设银行、农业银行、中国银行;6.债券发售机构的配率:工商银行代理发行30亿元,建设银行代理发行10亿元,农业银行代理发行10亿元,中国银行代理发行5亿元,到期仍在原发售机构兑取;7.债券的本息偿还:由国家能源投资公司、国家原材料投资公司、国家机电轻纺投资公司、中国石油天然气总公司和铁道部偿还,共同负责;8.债券的法律责任:由各发债单位按债券资金分配的比例承担经济和法律责任;9.债券的印制冠名:本债券由国家能源投资公司、国家原材料投资公司、国家机电轻纺投资公司、中国石油天然气总公司和铁道部联名印制。 
  之所以说“基本建设债券”的用纸属于特殊类别,是因为采用的纸张是第四套人民币1990年版50元的固定水印专用钞纸。“基本建设债券”发行时间是1989年7月1日,而1990年版50元发行时间是1992年8月20日,“基本建设债券”比1990年版50元钞票要早出生3年多。那么发行55亿元额度,要印4300万张有“炼钢工人”头像固定水印的“基本建设债券”,耗用的专用钞票纸,不仅数量大而且属专控监管品,由此说明“基本建设债券”的印制,是由中国人民银行按照货币生产的程序,下达计划给印钞厂完成的。因为“基本建设债券”,采用的是印钞技术和固定人物头像水印的专用钞纸,也是目前在金融票证收藏品市场上无假货的品种之一。由于“基本建设债券”在发行和印制两大领域中享有“特殊”待遇,是特定条件下的产物,不仅承载了厚重的史料,更具艺术品的收藏价值。

文章原标题:话说一套采用固定水印钞票纸印制的债券

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